退票手续费(教你如何退特价票)

南宁快报2018-07-19 22:11:08

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民航机票服务一直是消费者关注和投诉的焦点之一，尤其是与退票、改期、签转相关的服务。一段时间以来，机票从特价到高于退改签的费用一直无法更改...............................................................................................................................................

尤其是今年4月，江苏省消保委针对飞机票退改签的消费调查结果，更是将对天价机票退票费乱象的关注推向了关注的高点。

中国政法大学航空空与国际法研究中心研究员、北京航空空法学会常务副理事长兼秘书长张起淮在分析中国民航取消和变更导致乱象的原因时认为，长期存在的乱象主要是政府想放开市场，但航空空公司与售票无关。

江苏省消保委《消费者机票退改签情况调查报告》在梳理国家现行机票退改签政策时，明确指出了消费者机票退改签情况调查报告。航空公司空公司的退改签政策差异较大，使得飞机票的退改签存在较大的操作漏洞。

人民网评论也指出，要从根本上消除“高额退改签费”的滋生土壤，一方面需要加强有形之手的干预，通过更加系统的监管，严格规范机票代理市场、代理行为、责任承担等各个方面。

时隔两个月，这只看得见摸得着的手开始了大胆明确的干预。

机票退改签新规

“阶梯费率”和错误购买也应免费补救。

7月17日晚，中国民航空局在官网发布《关于改进民航票务服务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》从五个方面对航空公司空公司完善退改签费制度和服务进行了规范；除了航空公司空公司，OTA平台(在线旅行社平台)、销售代理公司、机票销售和退改签服务也将受到限制。

“航空公司空公司不能简单规定特价机票不能退改签”

《通知》指出，对于“退票手续费高于客票价格”、“提前改签手续费仍然偏高”、“特价票不能退改签”等问题，民航局规定，航空公司空公司应当合理确定客票退票费标准，退票费不得高于客票实际销售价格。同时，应设置车票退票费的“阶梯费率”，即根据不同的票价水平和时间节点。

针对假机票繁琐、频发的问题，民航局规定，航空公司空公司应当优化退改签系统，简化退改签手续，缩短退改签时间，加强新技术的推广应用，通过移动互联网技术为旅客提供机票退改签“一站式”解决方案，并具备旅客验证查询收费标准的功能。

针对预订机票信息错误、因客观条件需要退票等问题。，中国民航局规定，航空公司空公司应把握合理宽容原则。如果航空公司空公司不能证明旅客没有错买，则应视为错买，并提供免费退票服务。旅客因病不能乘坐航班要求退票的，应当按照有关规定办理退票手续，不收取退票费。

同时，航空公司空公司应严格执行明码标价规定，及时、准确、全面公布实际执行的包括退改签费在内的国内航线旅客运价种类、水平和适用条件，并在购票过程中明确告知旅客退改签费等情况。

销售平台禁止收取额外的“退改签”费用。

在机票退改签服务的乱象中，除了航空公司空公司，OTA平台和销售代理也是机票销售和退改签服务的主要责任主体。

针对公众普遍反映此类主体增加退改签收费问题，《通知》要求此类主体严格执行航空公司空公司退改签收费标准，不得擅自变更航空公司空公司退改签收费标准。严禁在退改签费用之外向旅客收取额外费用，也要明确告知旅客退改签费用等情况。

要求中航信空公司应规范直销和分销渠道退改签制度，确保各渠道(包括直销和分销渠道)退改签费用一致，加强对OTA平台和具有委托授权关系的销售代理企业的管理。

同时，民航局对违反收费标准者进行严厉处罚。并规定OTA平台应加强对平台上机票销售的管理，督促和监督平台上的机票供应商严格执行航空公司空公司的退改签收费标准，坚决清退违反规定的销售代理企业。严禁为未经航空公司空公司授权的销售代理企业提供机票销售渠道，严禁为“爬虫”抢占机票提供转售渠道。

要求中航协加强行业自律和监管。

除了航空公司空公司和代理平台，民航局还要求民航局加强行业自律和监管，对违反退改签费标准的OTA平台和销售代理企业，要按规定严肃处理；

行业主管部门要加强退改签费监管，加快构建以诚信体系为核心的监管机制，建立航空公司空公司及其销售代理人价格行为信用档案，及时通报相关价格主管部门查处航空公司空公司及其销售代理人的违规行为，督促航空公司空公司按照本通知要求制定改进民航票务服务实施方案，并进行监督。

这一次，退改签的乱象真的根治了吗？

旅客与航空公司空公司在机票退改签问题上的恩怨，根源在于长期以来的信息不对等。这种不平等源于航空空运输的技术门槛，商业体系的国际标准，以及看似高度市场化却涉嫌垄断的票价调整机制。

并不是一直没有改善机票退改签的行动，只是依然屡禁不止。去年年底，中国民航空局、国家发改委还发布了《中国民航空局、国家发改委关于进一步推进国内民航空客运价格改革的通知》、《航空空运输销售代理企业监督管理办法》。

但这些措施和政策更多的是关于退改签票规则的制定和退改签费的收取。对于机票退改签乱象的一些根本原因，比如航空公司空公司的规定，没有有效的解决办法和解决方案。

从民航局发布的《关于改进民航票务服务的通知》可以看出，从航空公司空公司到OTA平台(在线旅行社平台)、销售代理再到中航协，在规范制度、改善服务方面提出了更为具体的要求。比如对游客来说比较混乱的航空公司空的机票规则透明度，就很清楚的开始了。

从目前发布的《通知》来看，一些中肯的问题有明确的方向，没有明显的落地难度。

可以说，民航局对退改签问题的直面和解决，极大地安慰了人心。

据悉，这些机票服务改进只是2018年开展的“民航服务质量体系建设”专项行动的一部分。根据民航局发布的《关于进一步提高民航服务质量的指导意见》的总体安排，改进票务服务的要求最终将落实到正在修订的《民用航空旅客国内运输服务管理规定》中。

据悉，修订后的条例将于明年正式颁布。届时，票务服务的规范化将纳入法制化轨道，乘客的合法权益将有法可依。现在，这些票务整改措施将依法实施，以更加安全。

需要指出的是，这些整改措施还需要一段时间来细化和落实，是否真正有效还需要时间来检验。

更何况粉丝在偶像化上的烦恼都被治愈了！

除了将改善票务服务作为重点工作，中国民航局也开始行动起来，整治粉丝机带来的困扰。

近年来，粉丝在机场追截明星的事件屡见不鲜。从值机柜台到贵宾室，再到登机口甚至航班上，粉丝追逐明星的全程；甚至高价买票与明星共用贵宾室，临近起飞时间再退票……接连出现“粉丝接送机导致航班延误”、“粉丝闹事”等事件，严重影响机场治安秩序和航班正点率。

粉丝接送的混乱场面在民航很常见。以首都机场T3航站楼为例。2017年，终端记录的粉丝报警有20起，粉丝数量在50人以上。平均每两三天就有一次粉丝接送。

面对这样一群屡屡闹事的人，从法律法规和航空公司空企业方面来说，偶像化粉丝的管理都存在困难。庞大的粉丝群是民航的常客。如果打击大了，不仅会伤害偶像化的大部分粉丝，还会伤害航空公司空的利益。打击太小，没有实际作用。

现在，民航局直接下发了《关于加强粉丝接机跟机管理的通知》，明确指出:偶像化可以，这里不行！

应严防民航人员泄露明星航班信息。首先从内部，防止明星航班信息泄露，防止内部人员在工作之外打听信息，利用职务之便泄露知名乘客的航班信息，签订保密协议。

目前看来，更多的事实将航班信息泄露指向黄牛，甚至是明星经纪人主动故意泄露。每个明星信息泄露的真正来源很难考证。对于机场和航空公司空公司来说，主要重点是严惩乱象。

根据此次发布的通知，Airline 空公司应与机场公安信息协调，及时向机场公安、安检部门推送知名旅客的登机信息。机场应对扰乱秩序的违法行为从严从重处理。同时，机组应加强部门秩序维护，发现违法行为及时处理，并向机场公安报告，移交案件。

此外，今年民航总局还对“航站楼餐饮服务收费不合理”、“行李运输中的差错和损坏”等问题进行了整改。

其中，在机场餐饮方面，民用机场协会发布了《2018年民用机场服务质量评价指数》，明确将机场餐饮明码标价要求纳入评价指标体系；各大机场也在开展“同城同质同价”活动，提供明码标价餐食、对标市内各大商圈价格、提供多种支付方式等服务承诺，并定期进行监督检查。

在行李运输方面，各大航空公司空公司和机场在行李运输方面推广应用新技术，为员工配备电子记录仪，实时监控行李运输过程，减少行李运输差错和损坏。

干扰不安全事件的调查将承担法律责任。

近期，民航运行中不安全事件频发，7月10日国航CA106紧急迫降引发热议。再加上频繁的雷雨天气和恶劣天气，飞行安全受到严重威胁。

据交通运输部官网7月18日消息，中国民用航空空局起草了《民用航空空装置不安全事件调查规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，明确了相关单位和个人干扰不安全事件调查将承担法律责任。

记者注意到，《征求意见稿》将此前《民用航空空航空器不安全事件调查规定》的适用范围，从民用航空空航空器事故和飞行事故的调查扩大到民用航空空航空器不安全事件的调查，并将民航局和地区管理局委托的调查及相关工作纳入管理范围。

根据《征求意见稿》，事件涉及的相关单位应当对民航不安全事件调查工作给予协助和配合空，无正当理由不得拒绝。任何单位和个人不得阻挠、干扰民用航空空设备不安全事件的调查，不得作伪证或者指使他人作伪证。此外，事件相关单位应根据调查需要，立即封存并妥善保管与民航空设备不安全事件相关的资料。同时，应根据相关规定保护事件现场。

此外，对民航生产经营单位和航空空产品型号设计制造单位的管理增加了新的规定，要求其建立民航空设备不安全事件调查制度，明确部门和职责，编制调查程序，配备调查人员和设备。

可以看出，对于涉及安全底线的问题，交通部和民航局的监管和处置越来越严格和细致。从7月10日国航CA106紧急迫降事件的处理决定中，我们也可以看到一点。

民航局处罚:国航股份安全整改3个月，限期整改；机长航线运输和商业许可被吊销，不予受理；副驾驶(现)的商用执照将被吊销，不予受理；副驾驶(观察员)商用执照吊销6个月，停飞24个月；吊销调度员执照24个月；国航共罚款5万元；将国航总部737总飞行量的10%每月削减5400小时。

据悉，在17日召开的民航局安全电视电话会议上，民航局安全委员会决定在民航全行业开展为期三个月的安全大检查。

l来源新京报每日旅游报

编辑|南国早报记者颜实习生吴琦

关键词： 航空公司